Қазақстан Республикасының Президенті
Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевқа
010000, Астана қ, Сол жағалау, Ақорда.
«Қазақ әуендерінің орындаушылары»
Республикалық қоғамдық бірлестігі
сым.: 8 (7252) 21-22-75; 87004120286,
Шымкент қ, Айбергенов көшесі,
№1а үй, 104 пәтер
РНН 582100298145
БЖН 090640005028
е/ш:051467438 «БТА Банк»
Шымкент қаласы филиалында
Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы!
ҚР АК-не және Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы» ҚР Заңына (әрі қарай - Заң) сәйкес «Қазақ әуендерінің орындаушылары» Республикандық қоғамдық бірлестігі (әрі қарай Қоғам) Қазақстан аумағында және шет елдерде Қазақстандық орындаушылардың сабақтас құқықтарын және шетел қоғамдарымен (ұйымдарымен) өзара өкілеттік көрсету туралы келісімдер негізінде Еліміздің аумағында шетел орындаушылардың сабақтастық құқықтарын қорғау мақсатында құрылған. Бүгінгі таңда Ресей Федеративтік Республикасындағы РОУПИ( Россиское общество по управлению правами исполнителей) атты Ресейдің орындаушылар қоғамымен келісім жасалынды. Бұл қоғамның RAAP (Ирландия), IMAIE (Италия), SAMI (Швеция), STOART (Польша), Credidam (Румыния), EEL (Эстония), HUZIP (Хорватия), LaIPA (Латвия), APOLLON (Греция), OBERIG (Украина), EJI (Венгрия), AIE (Испания), PRISM (Малайзия), SWISSPERFORM (Швейцария) және тағы басқа да шетелдік қоғамдармен келісім шарты бар.
Бүгінгі таңда Қоғам ««ACDRecords» шығармашылық орталығы» ЖШС-мен және осыған ұқсас көптеген фонограмма шығарушы ұйымдармен ынтымақтастық туралы келісімге қол қойған, яғни олардың және біздің қорғауымызға кіретін сабақтастық құқықтарын бірлесе отыра қорғау туралы келісім бар.
2000 жылғы 7 маусым N 54-II ҚР Заңымен Қазақстан Республикасы Фонограмма жасаушылардың мүдделерін олардың фонограммаларын заңсыз көшіріп көбейтуден қорғау жөніндегі конвенцияға қосылды.
1998 жылғы 10 қараша N 297-I ҚР Заңымен Қазақстан Республикасы Әдеби және көркем туындыларды қорғау жөніндегі Берн конвенциясына қосылды.
Және де Еліміз осы күнге дейін авторлық және сабақтастық құқықтарға байланысты көптеген халықаралық шарттарға қосылған болатын.
Бұл халықаралық шарттардың негізгі талаптары Қатысушы мемлекеттер(оның ішінде Қазақстан да) заңсыз көбейтiлген фонограмма таралымының барған сайын арта түсуi және соның салдарынан авторларға, ән-орындаушыларға және фонограмма жасаушыларға келтiрiлген шығындарға алаңдаушылықпен қарап, олардың келісiмiнсiз фонограмма көшiрмесiн(контрафактілік экземплярды) көбейтіп, таратудан қорғауға мiндеттенедi.
Оған қоса, Yкiмет 2001 жылғы 26 қыркүйектегі N 1249 қаулысымен «Санаткерлiк меншiк құқықтарын қорғау тұжырымдамасы» мақұлданған болатын.
Осы тұжырымдамамен Қазақстан Республикасы халықаралық мәдени және ғылыми-техникалық алмасудың толық құқықты қатысушысы ретінде Дүниежүзiлiк Санаткерлiк Меншiк Ұйымының (ДСМҰ) мүшесi бола отырып, қазақстандық, сондай-ақ шетелдiк құқық иелерiнiң де қабылданған әлемдiк стандарттарға жауап беретiн деңгейдегi санаткерлiк меншiкке құқықтарының сақталуын қамтамасыз етуi тиiс.
Бұл ретте осы құқықтарды қорғау жүйесi адал бәсекелестiктi қолдауға жағдай жасауға; iшкi рынокты контрафактiлiк тауарлардан қорғауға, отандық өндiрушiлердiң тауарлары мен қызмет көрсетулерiн қолдауға ықпал етедi. Санаткерлiк меншiк құқықтары жүйесiнiң тиiмдi жұмыс істеуi мемлекеттiк органдардың қызметiнде басым бағыттардың бiрi болуы және осы салада мемлекеттiк айқын қалыптастырылған ұлттық саясат негізiнде жүргiзiлуi тиiс.
Алайда бүгінгі таңда елімізде контрафактілік өнімдермен күрес нашар өтудің арқасында, кейбір лауазымды адамдар сыбайлас жемқорлыққа жол беріп, Еліміздің аумағында заңсыз жолмен және салық төлеуден жалтара отырып, музыкалық туындылардың және басқа да бейне туындылардың контрафактілік саудасын көбейтуде. Бұл біздің Еліміздің бюджетінен сырт қаражат ағымын көбейтіп, заңда белгіленген тәртіппен кәсіп жасап отырған фонограмма өндірушілердің, оған қоса, осы музыкалық туындының жарыққа шығуына шығындалған адамдардың мүддесі мен қаражатына ауқымды зиян келтіруде.
Сонымен қатар бұл жайт заңды жұмыс жасайтын кәсіпкерлерге лицензиялық өнімдерін сатуына, дамып көркеюіне, өзге елдермен бәсекелестікке түсуге бөгет жасауда. Себебі заңсыз сатылып жатқан контрафактілік таспалар сапасы жағынан өте нашар болғандықтан, өте арзан бағаға сатып өткізеді, сондықтан көптеген заң шеңберінде жұмыс атқарып, әр өнімнен мемлекетке тиісті салық төлеп отырған жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғалардың лицензиялық өнімді өткізіп, дамып көркеюіне тосқауыл болып отыр.
Еліміздің тиісті заң нормалары қабылданғанмен қалаларымыздың және аудандардың сауда орталықтарында, көшелерде және т.б. көпшілік орындарында сауда жасап отырған тұлғалар заңсыз Қазақстандық орындаушылардың, оның ішінде біздің қоғамға мүшелікке кірген орындаушылардың сабақтас құқықтарының объектілерін яғни, Қазақстандық орындаушылардың музыкалық туындыларын және бізбен өзара ынтымақтастыққа отырған шетел қоғамдарының мүшелерінің фонограммаларын дыбыс-бейнежазу, CD, МР3, DVD таспаларын рұқсатсыз, контрафактілік жолмен заңсыз сату, көшіру, көбейту, және прокатқа тапсыру арқылы құқықтарын бұзып келеді.
Еліміздің Астана, Алматы және облыстардың аудандары мен қалаларында орналасқан базарлар және тойхана, кафе, ресторан, бейне-дыбыс жазу, сауда орталықтары, одан басқа Kcell, Beeline, Aktiv, Neo, Dalacom, Pathword телефон жүйелері абоненттерінің ұялы телефондарына түрлі музыкалық әуен/дыбыс жазу арқылы музыкалық туындыларды сабақтас құқық иеленушілердің келісімінсіз пайдаланып келеді.
Атап айтсақ, контрафактілік үн таспаларды базарлардың ішінде, сауда жасап тұрған жерінде компютермен заңсыз жазып, көшіріп сатып жатыр. Базар басшылықтары - менің жекеменшік базарым деп, заңды бұзушы тұлғаларға қолдау көрсетеді, ал олар заңсыз көшіріп, көбейтіп көтерме бағада басқа базарларға және көшелерге таратады. Елбасының бастамасымен өткізілген жеке кәсіпкерлерді тексеруге тыйым салған мораторий жарияланғаннан кейін заңсыз контрафактілік кәсіппен айналысатын тұлғалар оларды пайдаланып, көбейіп кетті.
Сонымен қатар қаламыздың үлкен сауда орталықтарында және олардың жанында көше бойларында және де басқа үлкен сауда үйлерінде дыбыс-бейнежазу деп жарнамалап қойған жерлерде CD, МР3, DVD үн таспаларына заңсыз біздің репертуарымыздағы туындыларды жазып сатумен айналысып жатыр.
Кейбір осы контрафактілік заңсыз кәсіппен айналысатын азаматтар мен азаматшалар (тұлғалар) жеке кәсіпкер емес, салық органдарында тіркеусіз, салық төлеместен жұмыс атқарып жүр. Олар көбіне, қаланың аялдамаларында орын алған, көшелердің бойларында және сауда жүргізуге болмайтын орындарда сатуды ұйымдастырған.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 21 сәуірдегі № 371 қаулысымен бекітілген ішкі сауда ережесінің 184 тармағына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 28.06.2008 жылғы № 637 қаулысымен 184-1 тармақпен толықтырылуына сай аудио, аудиокөрнекі шығармалардың және кез келген материалдық тасығыштардағы дерекқорлардың даналарын сату тек сауда үйлері мен дүкендерде жүзеге асырылады. Осы ережені бұзғаны үшін ҚР ӘҚБтК-нің 165 бабына сай кінәлі тұлғалар жауапкершілікке тартылуы тиіс деп көрсетілген.
Аталған заңсыз (контрафактілік) таспалар Қазақстандық орындаушылардың құқығын бұзумен қоймай, көше бойында ешқандай рәсімсіз сатылып қаланың сәні мен тазалығын бұзып отыр.
Осы жоғарыда айтылған жайтта ржөнінде «Нұр Отан» ХДП Астана, Алматы және еліміздің облыстардағы филиалдардың бірінші орынбасарларына сабақтастық құқықтарын қамтамасыз ету мақсатымен осы салада құқық бұзушылықтың алдын алу және оған жол берген тұлғалармен күресу жолдарын анықтап алу үшін құқық қорғау органдарымен және сабақтас құқық иегерлерімен осы мәселені шешу үшін дөңгелек үстел ұйымдастыру туралы және тиісті тексерулер ұйымдастыру туралы арыздар бергенбіз. Бірақта, Сіздің сенім артқан партия жетекшілері біздің жіберген арыздарымыз бойынша еш шаралар қолданбай отыр.
Облыстардың құқық қорғау органдарына (Қаржы полиция, Ішкі істер басқарма, Әділет басқарма) жазған хаттарымыз бойынша да тиісті шаралар қолданбай келеді. Олардың негізгі сылтау етіп отырған жауаптарында «Жеке кәсіпкер туралы» ҚР Заңының 37-1 бабы бойынша біздің авторлық және сабақтас құқықтарымыздың сақталуы бойынша тексерулер ұйымдастыруымызға Заң нормалары жол бермейтініне жүгініп отыр
Егер, осы келеңсіз жайттардың алдын алсақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және заңсыз табылған пайданың алдын алумен тең болар еді және де лицензиялық өнімдердің саудасы тұрақталып, еліміздің бюджетіне түсім жоғарылар еді.
Осы келеңсіз жағдайды дұрыстайтын бір амалы ол «Жеке кәсіпкерлік туралы» ҚР Заңның 33 бабының 4 тармағына 14-1 тармақшаның келесі сөздермен толықтырумыз керек «14-1) авторлық және сабақтастық құқық туралы заңнаманың сақталуымен байланысты», ал орысша мәтінінде «14-1) соблюдением требований законодательства по авторским и смежным правам».
Құрметті Ел басы Сізден өтінеріміз осы жоғарыда айтылған жайттар бойынша және Еліміздің мойындаған сабақтас құқықтар бойынша халықаралық шарттардың орындалуын жүзеге асыру мақсатында және сабақтас құқық иегерлерінің құқықтары қорғалу мақсатында
1) құзырлы органдарға авторлық және сабақтас құқықтардың қорғалуын қамтамасыз етуді тапсыруыңызды,
2) осы салада заң бұзушыларға қарсы тиісті жауапкершілікке тартуды ұйымдастыруды.
3) осы шараларды ұйымдастыруға бөгет болып отырған заңнамаларға тиісті өзгерістер мен толықтырулар енгізуді тапсыруыңызды
Бұл мәселенің түйіні тек Сіздің тікелей араласуыңыздың арқасында ғана шешіледі.
Осы хатта баяндалған мәселеге құлақ асып, тиісті шаралар қолданатыныңызға толық сенім артып, Еліміздің фонограмма шығарушылар мен ән-орындаушылардың аттарынан жолдап отырмын.
«Қазақ әуендерінің орындаушылары»
Республикалық қоғамдық бірлестігің төрағасы Енжанов Н.М.