Ситуация по Плану законопроектных работ Правительства на 2008 год по состоянию на 30 сентября

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 
Ситуация по Плану законопроектных работ Правительства на 2008 год 

 
План законопроектных работ Правительства на 2008 год (далее - План), утвержденный постановлением Правительства от 2 февраля т.г. № 78, предусматривает разработку 65 законопроектов (с учетом корректировок).

        Из 3 законопроектов,  предусмотренных к внесению в Парламент в срок до конца августа, не внесен 1 законопроект:  
        1 – возращен Правительством на доработку: 
         - «О внесении изменений и дополнений в Закон «О частном предпринимательстве» (МИТ, п. 23, май, июнь, август).
         Внесен в КПМ 20 июня т.г., в АП 24 июня т.г.  В настоящее время законопроект отработан по замечаниям КПМ. Получено положительное  заключение АП.
         8 августа проведена презентация законопроекта, по итогам которой поручено доработать законопроект с учетом замечаний Атамекена.
         19 августа состоялось в МИТе совещание по обсуждению замечаний Атамекена. 
         21 августа предложения и замечания Атамекена были направлены в госорганы для рассмотрения. Разработчик отмечает, что данные замечания Атамекена были рассмотрены при разработке законопроекта в первом полугодии и не учтены им ввиду их нецелесообразности.   
         29 сентября на совещании у Премьер-Министра будет рассмотрены предложения Атамекена, которые не учтены МИТом.      
         В этой связи, разработан  проект постановления по переносу срока внесения законопроекта в Правительства с июня на сентябрь и в Парламент с августа на октябрь.  
         26 августа направили письмо в АП о дачи согласия на данный перенос. 
         5 сентября перенос срока  резолюцией Рук. Канцелярии одобрен.
         Проект постановления по переносу внесен в КПМ 22 сентября. 
        
          
**********************

          По 9 законопроектам, предусмотренным к внесению в Парламент до конца  сентября, следующая ситуация:
        
         1- в Парламенте:
         - О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам валютного регулирования и валютного контроля (НБ, п. 34, июнь, июль, сентябрь).
         Внесен в Парламент 12 сентября № 849.          

         4- готовятся к внесению в Парламент:
         1.  «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс» (АУЗР, п. 35, июнь, июль, сентябрь).
          Внесен в Правительство 31 июля.
         11 сентября проведена презентация.
23 сентября рассмотрено на заседании без замечаний. Согласован с АП.  
Готовится к внесению Мажилис Парламент (на подписи у Премьер-Министра);
2. О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты по вопросам фитосанитарной безопасности (МСХ, п. 33, июнь, июль, сентябрь).
         Внесен в Правительство 7 августа. Согласован с АП.
         Готовится к внесению в Парламент.
         3. и 4. «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам исполнительного производства» (КСА, п. 31 и 32,  май, июнь, сентябрь).
         Внесены в КПМ 20 июня т.г., повторно 22 августа т.г.
         Отработаны по замечания АП, но повторно не внесены в АП, поскольку на презентации поручено проработать положения законопроекта.
         18 сентября проведена повторная презентация. 
          Проект Постановления подписан Премьер Министром.
         Готовятся к внесению в Парламент.
        
         3- в Правительстве:
1. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам пресечения лжепредпринимательства» (МФ, п. 30, май, июнь, сентябрь).
Законопроект внесен в Правительство 21 августа, в АП 27 августа.
Рассмотрен на МВК по КоАП 12 сентября т.г. 
18 сентября проведена презентация.   
18 сентября АП даны замечания доработать с Фин.Полом.
26 сентября проведено совещание в МФ по обсуждению замечаний АП.
          2. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы» (МЮ, июнь, июль, сентябрь).
    Внесен в Правительство 18 сентября, на согласование в АП 19 сентября.
         Ожидается заключение АП.   
         На 175 МВК одобрен перенос срока внесения в Парламент с сентября на декабрь. Прорабатывается вопрос о необходимости разработки соответствующего проекта постановления.
В настоящее время замечания отделов Канцелярии Премьер-Министра отрабатываются в рабочем порядке, в Администрации Президента законопроект поступил исполнителям 24 сентября 2008 года.
         3. «О внесении изменений и дополнений в Экологический кодекс по вопросам регулирования  ввоза экологически опасных технологий, техники и оборудования» (МООС, п. 26, май, июнь, сентябрь).
         Внесен в КПМ 30 июня т.г. отработан по замечаниям АП и 22 августа внесен в КПМ.
         АП снимает свои замечания. В настоящее время ожидается официальное подтверждение АП об этом. После чего будет проведена процедура голосования.     
         11 сентября одобрен на презентации.
         В настоящее время отрабатывается по замечаниям юр. отдела КПМ.

         1- в Правительстве, срок внесения в Парламент переносится на более поздний срок:
         1. «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» (МООС, п. 26, май, июнь, сентябрь).
         Внесен в КПМ 30 июня т.г. отработан по замечаниям АП и 22 августа внесен в КПМ.
         27 августа направлен на повторное согласование в АП.
         Ожидается соответствующее заключение.   
         5 сентября Премьер-Министром МЭМРу поручено вести дальнейшую работу над законопроектом.
         11 сентября проведена презентация законопроекта.
         18 сентября проведена вторая презентация законопроекта, по итогам которой Премьер-Министром одобрен перенос срока внесения законопроекта в Парламент до конца текущего года.
         Проект постановления, представлен МЭМР 25 сентября.
Согласно пункту 2 протокола совещания у Премьер-Министра от 18 сентября 2008 года № 17-5/И-452 МЭМР поручено внести до 25 сентября 2008 года проект решения Правительства о переносе срока внесения законопроекта «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»  в Мажилис Парламента с сентября на декабрь т.г.  
Вместе с тем,  отмечаем, что  пунктом 43 Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана, утвержденного Указом Президента от 6 апреля 2007 года № 310, срок принятия Парламентом этих законов определен на декабрь 2008 года.       
В этой связи,  необходимо согласовать с Администрацией Президента перенос срока принятия Парламентом рассматриваемых законов.

        
     
*********************

         Согласно Плану в срок до 20 сентября должны быть внесены в Правительство 12 законопроектов:
7 – в Правительстве:
1. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, регулирующие деятельность микрофинансовых организаций» (МИТ, п. 44, август, сентябрь, ноябрь).
         Внесен в Правительство 7 августа.
         2. «О внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам производства по делам об очевидных преступлениях» (МВД, п. 46, август, сентябрь, ноябрь).
         Внесен в Правительство 26 августа.
3. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия терроризму» (КНБ, п. 48, август, сентябрь, ноябрь).
         Направлен  в Правительство 16 сентября.
         4. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социальной поддержки и  стимулирования работников социальной сферы сельских населенных пунктов» (МСХ. п. 49, август, сентябрь, ноябрь).
         Направлен  в Правительство 13 сентября.
5. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования деятельности третейских судов и международного коммерческого арбитража» (МЮ, п. 47, август, сентябрь, ноябрь).
         Направлен  в Правительство 20 сентября.
         6. «О внесении изменений и дополнений некоторые законодательные акты по вопросам обязательного и взаимного страхования» (АФН, п.53, август, сентябрь, ноябрь).
         Направлен  в Правительство 22 сентября.
         7. «О внесении изменений и дополнений в Закон «О племенном животноводстве» (МСХ, п. 45, август, сентябрь, ноябрь).
         Направлен  в Правительство 22 сентября.
     
          2 – в госорганах:
 1. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного дела в связи с вступлением Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию» (МФ, п. 43, август, сентябрь, ноябрь).
9 июня т.г. и 3 сентября внесен на согласование в МЭБП, МЮ, МИТ;
Завизировали – МЭБП, МИТ.
Замечания – МЮ.
МЮ отказано в визировании законопроекта в связи с наличием концептуальных замечаний.
Отрабатывается между МЮ и Таможенным комитетом.
2. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре» (МКИ, п. 50, август, сентябрь, ноябрь).
Направлен на согласование в МЭБП, МЮ 5 июля т.г., повторно 8 августа т.г.
10 сентября вносился на визирование в МЮ.
Однако, в связи с тем, что законопроект до сих пор не рассмотрен на РБК, законопроект доработан в части исключения из него затратных положений и в настоящее время находится на парафировании, после чего будет внесен на визирование в МЭБП, МФ, МЮ.     
Одновременно ожидается рассмотрение законопроекта 2 вариант (с затратными положений)  на РБК.
12 сентября направлено в КПМ с просьбой продлить срок внесения в Правительство с учетом рассмотрения РБК.
Готовы завизировать  - МЮ.
Решением Рук. Канцелярии от 19 сентября т.г. № 20-51/5865 срок внесения законопроекта в Правительство продлен до рассмотрения его РБК.   
          
1 –прорабатывается вопрос об исключении из Плана:
- Об органах предварительного следствия и статусе следователей в Республике Казахстан (МВД, п. 55, июль, сентябрь, ноябрь).
Направлен на согласование 30 июня т.г. (АФП, КНБ, МЮ, МЭБП, ГП, ВС). 
     Завизирован - АФП, КНБ, ГП, ВС.
     Замечания – МЮ.
     Осталось – МЭБП.
     Законопроект не одобрен на РБК.
     МВД подготовлен проект Постановления об исключении данного законопроекта из Плана законопроектных работ Правительства на 2008 год.
     Завизирован МЮ, в настоящее время находится на визировании в МЭБП.

2 – исключаются из Плана:
1. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в области проведения нефтяных операций»  (МЭМР, п.52, август, сентябрь, ноябрь).
         Законопроект объединен с законопроектом «О недрах и недропользовании» (новая редакция).
         В этой связи на 173 МВК признано целесообразным исключение его из Плана и рекомендовано подготовить соответствующий проект постановления. 
         Соответствующий проект постановления  готовится к внесению в Правительство.
         2. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам индустриальной политики» (МИТ, п.54, август, сентябрь, ноябрь).
            Положения законопроекта нашли отражение в законопроектах «О недрах», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по ЧП» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по госзакупкам».
         В этой связи на 174 МВК признано целесообразным исключение его из Плана и рекомендовано подготовить соответствующий проект постановления. 
         Соответствующий проект постановления  внесен в Правительство 24 сентября.
          
____________________