Органам загс республики 88 лет

   Деятельность органов ЗАГС значительно шире, чем традиционно принято считать. Важнейшие задачи стоят перед органами ЗАГС – прежде всего, обеспечение законности при регистрации актов гражданского состояния, охрана и защита конституционных прав граждан.

   Достойное место в системе органов ЗАГС республики занимают специалисты районных и городских управлений юстиции Карагандинской области.

5 марта 1921 года  Советом народных комиссаров КССР был принят Декрет об актах гражданского состояния, который и стал правовой основой для становления и развития нынешней системы органов ЗАГС суверенного Казахстана. Декретом СНК Казахской ССР «для регистрации событий влияющих на гражданское положение лиц» были учреждены отделы записи актов гражданского состояния. Согласно этому документу отделы ЗАГС изначально состояли из четырех звеньев: центрального при НКВД, губернских, уездных и местных отделов, которые  образовывались при исполкомах соответствующих Советов. Затем, с 1935 по 1959 годы, отделы ЗАГС всех уровней были в единой системе НКВД (МВД) республики. В последующие 30 лет истории органы актовых записей находились в структуре местных исполнительных органов.

   В 1997г. в целях устранения двойной подчиненности и учитывая, что выдаваемые органами ЗАГС документы носят правообразующий характер, государственная программа правовой реформы, утвержденная Главой государства в феврале 1994 года, предусмотрела передачу отделов ЗАГС всех уровней в систему Министерства юстиции и наделение их в законодательном порядке дополнительными функциями.

   Передача отделов ЗАГС республики в систему юстиции в полном объеме была завершена в 1998 году.

   Сегодня в сфере регистрации актов гражданского состояния по Карагандинской области трудятся около 90 человек. Это преданные своему делу добросовестные, творчески думающие люди.

Почти все работающие в этой сложной и связанной с важными вехами жизни каждого человека правовой сфере – женщины. В правовых коллизиях, возникающих в повседневной работе органов ЗАГС, порою трудно разобраться ученым – цивилистам, поэтому сегодня уже неуместно ассоциировать деятельность органов ЗАГС только с маршем Мендельсона.

   Современный работник ЗАГС зачастую дело имеет с запросами и обращениями иностранных посольств, выдает гражданам документы для действия за границей, ведет профессиональные диалоги с иностранцами, желающими вступить в брак или усыновить детей. Он обязан знать обычаи, культуру и языки других народов. Словом, наряду с профессиональными знаниями требуется высокий интеллект. Необходимо также знание не только норм и требований национального законодательства о браке и семье, но и особенностей законодательств иностранных государств, международных соглашений и договоров по гражданским и семейным делам, ратифицированным Казахстаном.

   Основу статистики, на которой строятся государственные планы социально-экономического характера, составляют данные органов ЗАГС. Обоснованность и точность таких планов, к примеру, по выплате пенсий и государственных пособий, а так же другим социальным вопросам напрямую зависят от своевременного и полного учета актов гражданского состояния. Статистические сведения органов используются и в вопросах разработки безопасности государства.

   По нашей информации можно судить не только о естественном движении населения, но о морально-нравственном состоянии общества. Например, в 1999 г. в области было зарегистрировано 16,7 тыс. рождений, а в 2008году-22 тыс., заключено браков 8,1тыс. и более 11, 0 тыс. соответственно. И эти цифры в комментариях не нуждаются.

   Вместе с тем динамику роста имеет такие виды регистраций, как установление отцовства и усыновление.  

   Рост регистраций усыновления связан с новым явлением- усыновлением наших детей иностранными гражданами.

   Статистика неопровержимо свидетельствует о многих проблемах, существующих в социально-экономическом положении и нравственном облике казахстанских граждан.

   В любой период деятельности ЗАГС оставался важнейшим структурным подразделением, четко регистрирующим любые изменения в жизни людей.

   Ежегодно через органы ЗАГС области проходят более 250,0 тыс. человек с различными вопросами, касающиеся регистрации рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), смерти, перемены фамилии, имени, отчества,   восстановления и внесения исправлений, дополнений в актовые записи, а также получения различного рода справок из архивов ЗАГС. Количество обращений физических и юридических лиц  в архивы ЗАГС возросло до 130 тыс. человек в год, усложнился характер запросов.

Сегодня, когда цивилизованные государства переходят на учет граждан по идентификационным картам, так называемым «1D» картам, в которых содержатся полные сведения о владельцах, включая отпечатки пальцев, ЗАГСы Казахстана не остались в правовой системе государства с привычными регистрационными функциями.

   В этом направлении уже  сделаны определенные наработки. В рамках Госпрограммы «электронное правительство» с 2007г. начата эксплуатация программного обеспечения «Регистрационный пункт ЗАГС», в целях формирования Государственной базы данных «Физические лица». Эта база данных призвана обеспечить формирование полных и оперативных сведений о физических лицах в течение всей жизни. При этом одной из главных целей стало введение индивидуального идентификационного номера (ИИН), присваиваемого органами ЗАГС с момента регистрации рождения.

   Органы ЗАГС тесно взаимодействуют с ЦОНами области (центры обслуживания населения), которые призваны обеспечивать предоставление населению государственных услуг по принципу «одного окна» по приему заявлений от граждан и выдаче готовых документов. Такая форма работы разгружает государственные органы и обеспечивает своевременное и качественное предоставление государственных услуг населению, способствует искоренению проявлений коррупционных правонарушений, бюрократизма, волокиты и иных административных барьеров. Через ЦОНы граждане в течение 3-х дней могут получить повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния и на альтернативной основе обратиться по вопросам регистрации рождения, расторжения брака, перемены фамилии и апостилированию документов.

   Благодаря каждодневной, кропотливой работе каждого из сотрудников ЗАГС действует слаженный механизм этой важной отрасли. Государство поручило нам трудную и ответственную миссию. Своевременно и грамотно выполняя свою работу, мы помогаем влюбленным скрепить свой союз брачными узами, маленькому казахстанцу получить первый в своей жизни документ-свидетельство о рождении, осуществляем много других значительных и полезных дел.

   До тех пор, пока будет продолжаться жизнь человека, служба ЗАГС будет жить, и будет держаться на плечах людей. Какие бы технологии не внедрялись, какая бы оргтехника не приходила на помощь человеку, без самого человека она ничто, Найти ту или иную информацию в архивах, те крошечные сведения, на которые надеется человек, можно только при содействии наших специалистов. Все эти сведения хранятся для людей. По истечении 75 лет они передаются в государственный архив. Без этой взаимосвязи - вчера, сегодня, завтра – нет вообще жизни человека.